国家外汇管理局局长朱鹤新： 加力推动银行外汇展业改革提质扩面
证券时报记者贺觉渊
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月18日在2024金融街论坛年会上发表主旨演讲时表示，我国外汇市场稳健运行、国际收支基本平衡仍将是形势发展主基调。外汇局将聚焦推动经济回升向好和高质量发展，推进外汇管理改革创新。加力推动银行外汇展业改革提质扩面。
朱鹤新指出，今年以来，面对各项风险挑战，我国外汇市场总体经受住了考验，表现出较强韧性。特别是下半年以来，随着内外部环境改善，我国外汇市场形势逐步趋稳向好，人民币对美元汇率企稳回升，外商直接投资有所改善，外资配置人民币资产的积极性提升，企业对外投资活动更加平稳有序。
“展望未来，我国外汇市场稳健运行、国际收支基本平衡仍将是形势发展主基调。”朱鹤新表示，近期，中央政治局会议对经济工作作出重要部署，多部门加力推出一系列增量政策。我国外汇市场稳定发展的基础更加坚实，国际收支结构也将在改革开放中持续优化。经常账户将在维护国际收支平衡中继续发挥基础性作用，跨境资本流动稳健性有望增强，外汇市场韧性将继续提升，外汇储备将继续发挥维护国家经济金融稳定的“压舱石”作用。
朱鹤新指出，当前我国外汇市场运行环境正发生边际变化，为外汇局以开放促改革、促发展提供了有利条件。外汇局将以外汇管理“四个聚焦”助力推进中国式现代化。
外汇局将聚焦推动经济回升向好和高质量发展，推进外汇管理改革创新。一方面，更加注重系统集成，加力推动银行外汇展业改革提质扩面。另一方面，更加注重突出重点，健全外汇服务实体经济的激励约束机制。
聚焦高水平对外开放，着力提升资本项目开放的质量。首先，研究制定外商直接投资（FDI）外汇便利化中期改革方案。着力提升外商直接投资汇兑便利，优化外汇登记、账户、资金使用等管理要求。其次，稳步推进金融市场互联互通。会同有关部门推动扩大债券市场高水平开放。再次，深化跨境融资管理改革。优化跨境融资便利化政策，将更多轻资产的初创、小微企业纳入政策范围，拓宽企业融资渠道。
聚焦提升开放监管能力和风险防控能力，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理。宏观方面，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。微观方面，落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求，充分运用监管科技，强化外汇领域监管全覆盖，严厉打击各类外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。